援助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)本是一件好事兒，但是，如果不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，盲目上馬新產(chǎn)能，則有可能讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入困境。始自2010年的大規(guī)模援疆鋼鐵項(xiàng)目，就是上述這種情況。如今，鋼企們只能苦果自吞。

八一鋼鐵在行業(yè)中本是一家非常獨(dú)特的公司，因?yàn)榈靥幮陆?，很多?nèi)地鋼企無(wú)法與其直接競(jìng)爭(zhēng)，多年來(lái)可以享受比內(nèi)地市場(chǎng)偏高一點(diǎn)的價(jià)格，業(yè)績(jī)一直不錯(cuò)。2010年和2011年凈利潤(rùn)分別是5億元和4.82億元，但到了2012年，利潤(rùn)大幅下滑，2013年則勉強(qiáng)盈利，2014年又巨虧20億元。

八一鋼鐵的業(yè)績(jī)曲線，代表了新疆鋼鐵行業(yè)的整體情況——惡性競(jìng)爭(zhēng)，然后價(jià)格下跌。這一現(xiàn)象背后，是2010年之后的援疆鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)能逐漸釋放。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，新疆“十二五”期間新建鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)2000萬(wàn)噸，總產(chǎn)能超過(guò)3000萬(wàn)噸，相比2010年，增長(zhǎng)近3倍。新增產(chǎn)能主要位于北疆的則克臺(tái)鎮(zhèn)以及南疆的喀什、阿克蘇等地區(qū)，寶鋼、首鋼、山鋼等巨頭砸下千億重金。

不過(guò)，到了2015年，新疆地區(qū)的鋼鐵市場(chǎng)只能用慘淡來(lái)形容，價(jià)格一度變得比內(nèi)地還低。因此，今年上半年，鋼產(chǎn)量同比減少了33.16%。八一鋼鐵在南疆新投資的全資子公司新疆八鋼南疆鋼鐵拜城有限公司（下稱“八鋼南疆”）出現(xiàn)多次停產(chǎn)，今年上半年?duì)I業(yè)收入6.53億元，虧損達(dá)到4.73億元，占八一鋼鐵同期虧損額的一半還多。

八鋼南疆停產(chǎn)原因是需求無(wú)法支撐滿產(chǎn)。而新興鑄管半年報(bào)也顯示，其新疆公司存在停產(chǎn)現(xiàn)象，原因是“新疆區(qū)域內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)持續(xù)疲軟無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)生產(chǎn)”，新興鑄管兩家新疆子公司上半年合計(jì)虧損超過(guò)3億元。

當(dāng)年為了援助新疆建設(shè)，國(guó)家采取了差別化政策，盡管政府已普遍收緊鋼鐵新建產(chǎn)能，但對(duì)新疆則網(wǎng)開(kāi)一面，先后有大小不一的十多個(gè)鋼鐵項(xiàng)目建成投產(chǎn)，落地產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸。然而，2014年新疆地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能利用率還不足50%。

新疆畢竟是一個(gè)GDP容量有限的地區(qū)，遠(yuǎn)離核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，是個(gè)典型的區(qū)域市場(chǎng)，基本上靠自產(chǎn)自銷。雖然新建鋼鐵產(chǎn)能可以向中亞國(guó)家輻射，但是市場(chǎng)開(kāi)拓并非一朝一夕，而且也需要中亞國(guó)家的需求釋放才行。

目前，針對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，新疆計(jì)劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能350萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能50萬(wàn)噸。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新疆鋼鐵行業(yè)要想恢復(fù)盈利，需要長(zhǎng)期去產(chǎn)能化，新疆鋼企將面臨持久壓力，因?yàn)榻ㄔO(shè)資金大多依靠銀行貸款，銀行利息和折舊將對(duì)業(yè)績(jī)?cè)斐蓸O大壓力。