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美國“337調查”主要針對知識產(chǎn)權侵權糾紛,而鋼鐵產(chǎn)品是較為成熟的產(chǎn)品,不存在所謂的知識產(chǎn)權糾紛,美國的指控完全沒有事實依據(jù),帶有明顯的貿易保護主義色彩。鑒于在“337調查”案件中企業(yè)一旦敗訴涉案產(chǎn)品將永遠不能進入美國市場,中國鋼鐵企業(yè)針對此類案件別無選擇,必須奮起應戰(zhàn)。
美國國際貿易委員會5月26日宣布,對寶鋼、首鋼、武鋼、鞍鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計40家企業(yè)在美銷售的碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調查”。中國商務部貿易救濟調查局負責人對此發(fā)表談話表示,美方的申請和指控沒有事實依據(jù),中方對此表示堅決反對和強烈不滿,中方將堅決利用世貿組織規(guī)則維護中國鋼鐵企業(yè)的正當利益。
接受國際商報記者采訪的業(yè)內人士表示,“337調查”的殺傷力遠大于“雙反”,如果敗訴,涉案企業(yè)的產(chǎn)品將永久不得進入美國市場。中國鋼鐵企業(yè)對此類案件別無選擇,必須奮起應戰(zhàn)才能維護自身的合法權益。
美方無端指控損人不利己
美國國際貿易委員會當天發(fā)布聲明稱,美國鋼鐵公司今年4月26日向其提出申訴,指控上述企業(yè)在美國密謀修改產(chǎn)品價格并控制產(chǎn)量和出口量,非法使用美國鋼鐵公司貿易秘密及使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標識,違反了《1930年美國關稅法》第337條款,要求啟動“337調查”,發(fā)布永久排除令、有限排除令和禁止令。“對于美方基于沒有事實依據(jù)的申請和指控,中方表示堅決反對和強烈不滿。”上述負責人表示。在此前的談話中,該負責人就指出,美國“337調查”主要針對知識產(chǎn)權侵權糾紛,而鋼鐵產(chǎn)品是較為成熟的產(chǎn)品,不存在所謂的知識產(chǎn)權糾紛。所謂知識產(chǎn)權侵權指控完全沒有事實依據(jù)。
作為被指控企業(yè)之一,寶鋼集團也申明,此次美國鋼鐵公司的三項指控是毫無依據(jù)的,完全不符合事實。特別是關于寶鋼盜用商業(yè)秘密的指控,源于美國鋼鐵公司的無端猜測和主觀臆斷,更是無稽之談。
上述負責人指出,美國近期連續(xù)對鋼鐵產(chǎn)品采取貿易救濟措施,此次更是史無前例地針對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“337調查”,帶有明顯的貿易保護主義色彩。中方認為,簡單頻繁地采取貿易保護措施無助于從根本上解決美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)暫時面臨的困難,相反,只會人為地對正常貿易秩序造成干擾。
有美國學者也指出,采取貿易救濟措施無法從根本上解決美國鋼鐵業(yè)的問題,反而會抬高國內鋼鐵產(chǎn)品價格,增加制造業(yè)生產(chǎn)成本,終損害美國整體經(jīng)濟利益。
中企別無選擇必須奮起應戰(zhàn)
據(jù)了解,此次被調查的產(chǎn)品為碳鋼和合金鋼,案值并不大。然而讓業(yè)內人士擔心的是,“337調查”一旦擴散至其他高附加值的鋼鐵產(chǎn)品領域,或被歐盟等國家和地區(qū)效仿,將嚴重影響我國鋼鐵行業(yè)的正常貿易。
北京時代九和律師事務所高級合伙人江家喜對國際商報記者表示,在實踐中,美國的“337調查”90%涉及知識產(chǎn)權侵權調查,但有時也會出現(xiàn)主要不涉及知識產(chǎn)權侵權的調查,而是基于不公平競爭、不公平貿易這個一般性禁止規(guī)定,本案就是這樣一個特例,因此,對其產(chǎn)生的開創(chuàng)惡劣先例的負面影響要多加重視。
此外,江家喜還指出,“337調查”的殺傷力遠比“雙反”大。“雙反”案件中企業(yè)敗訴的終結果是被處以懲罰性關稅,而在“337調查”案件中企業(yè)一旦敗訴,涉案企業(yè)的產(chǎn)品將永遠不能進入美國市場。“因此,中國鋼鐵企業(yè)對此類案件別無選擇,必須奮起應戰(zhàn),積極應訴,才能維護自身的合法權益。”
目前,寶鋼已發(fā)表聲明稱,將依據(jù)相關國際規(guī)則和法律維護公司的合法權益。
上述負責人表示,中方希望美方能依法客觀、公平、公正地開展調查,并審慎、克制使用貿易保護措施。中方將鼓勵中國企業(yè)依法進行抗辯,密切關注該案進展,堅決利用世貿組織規(guī)則維護中國鋼鐵企業(yè)的正當權益。
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