按照國(guó)家發(fā)改委確定的目標(biāo)，“地條鋼”離其終退出歷史還剩下后100天。

　　在今年1月10日中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017理事會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修稱，“今年6月30日以前，要徹底除清‘地條鋼’等落后產(chǎn)能，這是要堅(jiān)決完成的政治任務(wù)!”林念修同時(shí)指出，要用10年時(shí)間分“兩個(gè)階段、三步走”，實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。其中在階段的步，就是力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成5年化解任務(wù)，至2018年基本完成去產(chǎn)能任務(wù)。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“其實(shí)去產(chǎn)能的關(guān)鍵在落實(shí)，在決心。我們必須要堅(jiān)決、徹底、毫不客氣地淘汰頂風(fēng)作案的中頻爐、‘地條鋼’企業(yè)，不能有任何保護(hù)的幻想。這些企業(yè)不但不符合質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危害建筑質(zhì)量安全，而且大部分都不開(kāi)發(fā)票、假冒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)銷售，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?cái)D壓合法合規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)空間，必須堅(jiān)決予以鏟除。”

　　一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，目前中國(guó)“地條鋼”涉及產(chǎn)能約1億噸-1.5億噸，如果能在今年6月30日之前全部除清，將會(huì)有效影響行業(yè)的整體供給格局，同時(shí)有利于助推鋼價(jià)上行。

　　3月11日，工信部部長(zhǎng)苗圩在梅地亞“兩會(huì)”新聞中心記者會(huì)上回應(yīng)稱：今年壓減5000萬(wàn)噸左右的鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)不包括“地條鋼”。這意味著2017年化解鋼鐵在產(chǎn)產(chǎn)能的任務(wù)將會(huì)變得更加艱巨。

　　根據(jù)今年3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出的任務(wù)目標(biāo)：今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右。而國(guó)務(wù)院此前為鋼鐵行業(yè)確定的去產(chǎn)能目標(biāo)是，在2018年以前徹底完成1億噸-1.5億噸。若加上2017年上半年將全部殲滅的“地條鋼”產(chǎn)能，意味著中國(guó)實(shí)際化解鋼鐵產(chǎn)能的數(shù)量將至少超過(guò)2億噸。

　　“必須要完成的政治任務(wù)”

　　李新創(chuàng)告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“從國(guó)家政策要求來(lái)看，今年6月30日之前徹底除清‘地條鋼’是必須要完成的政治任務(wù)。如果地方政府嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，相關(guān)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)配合實(shí)施，完成任務(wù)沒(méi)有問(wèn)題。我相信中央政府在今年的鋼鐵去產(chǎn)能過(guò)程中，會(huì)進(jìn)一步加大專項(xiàng)督查力度，確保任務(wù)如期完成。”

　　分析師告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“今年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已提升至5000萬(wàn)噸左右，而且不包括‘地條鋼’等落后產(chǎn)能，這預(yù)示著今年的鋼鐵去產(chǎn)能將是一場(chǎng)動(dòng)真碰硬更為嚴(yán)厲的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要下更大的功夫和力度。”

　　2017年3月1日工信部原材料司在其發(fā)布的《2016年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況和2017年展望》中稱：2016年共化解粗鋼產(chǎn)能6500多萬(wàn)噸，超額完成2016年化解4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能的全年目標(biāo)任務(wù)。由于鋼鐵去產(chǎn)能的深入推進(jìn)和市場(chǎng)需求的回升，鋼價(jià)震蕩上漲，鋼企累計(jì)盈利303.78億元，而2015年同期虧損779.38億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)超1000億元。

　　但是，工信部原材料司在上述文件中同時(shí)指出：產(chǎn)能過(guò)剩的格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變，價(jià)格上漲、效益回升的基礎(chǔ)仍不牢固，行業(yè)尚未完全走出困境，2017年仍要堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。而“地條鋼”則被當(dāng)作產(chǎn)能退出的重中之重，將重拳打擊，確保2017年6月底前將其全面取締，規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　李新創(chuàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“特別是2016年鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)，企業(yè)去產(chǎn)能的決心出現(xiàn)了動(dòng)搖。但即便是去年盈利狀況有所改善，同比實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但整個(gè)行業(yè)的銷售利潤(rùn)率也只有1.08%，遠(yuǎn)低于工業(yè)行業(yè)銷售利潤(rùn)率的平均水平。同時(shí)還有將近27%的企業(yè)虧損，這更說(shuō)明我們進(jìn)一步加大去產(chǎn)能力度必要性，刻不容緩。”

　　有分析師向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“今年6月30日以前徹底除清‘地條鋼’的目標(biāo)，的確可以實(shí)現(xiàn)，并能達(dá)到預(yù)期效果。整治‘地條鋼’是淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)，現(xiàn)在中央力度如此之大，地方執(zhí)行力也比以前強(qiáng)很多了，誰(shuí)都不敢擔(dān)保和袒護(hù)了。不過(guò)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)多而分散，情況比較復(fù)雜，很難統(tǒng)計(jì)，關(guān)停后復(fù)產(chǎn)的情況也時(shí)有出現(xiàn)。”

　　在分析師看來(lái)，盡管2016年鋼鐵去產(chǎn)能取得了一定成效，但鋼鐵行業(yè)的基本面還未根本改善，淘汰落后和整治行業(yè)秩序，仍是關(guān)鍵性問(wèn)題。因此，政府應(yīng)保持高壓態(tài)勢(shì)，防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

　　“2017年鋼鐵去產(chǎn)能是個(gè)重頭戲。不過(guò)，鋼鐵行業(yè)作為資金密集型行業(yè)，設(shè)備占用資金成本較大，鋼廠投入了大量的資金維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以在淘汰或去除這部分產(chǎn)能后，對(duì)違規(guī)違建的設(shè)備和資產(chǎn)如何處理，也是去產(chǎn)能過(guò)程中面臨亟待解決的難題。”分析師說(shuō)。

　　此外，在今年壓減5000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能重大目標(biāo)任務(wù)下，如何才能更好地解決職工安置問(wèn)題，尤其引人注目。分析師也認(rèn)為，“去產(chǎn)能關(guān)鍵的問(wèn)題主要還在于人員如何更好的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗和分流安置。”比如2017年寶武集團(tuán)將去掉550萬(wàn)噸的產(chǎn)能，也將面臨不小的轉(zhuǎn)崗就業(yè)壓力。另外，在一些國(guó)企中的冗員，也可能會(huì)在今年的去產(chǎn)能過(guò)程中得到精簡(jiǎn)，這些人員可以通過(guò)技能培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)也會(huì)給一定的生活費(fèi)和退休金。

　　李新創(chuàng)指出：“去產(chǎn)能，肯定是容易的先去，越往后越困難，越是攻堅(jiān)戰(zhàn)。一開(kāi)始是去除低效無(wú)效產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能，但往后化解在產(chǎn)產(chǎn)能，真的是一件比較困難的事情，無(wú)論企業(yè)、職工、金融機(jī)構(gòu)還是債權(quán)人，都有一定的抵觸情緒，這正是需要攻克的難點(diǎn)所在。”

　　鋼市之“春”

　　北京市滄海金屬管件有限公司總經(jīng)理劉東杰告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“2016年鋼鐵去產(chǎn)能的作用還是非常明顯的，大伙兒就像是感覺(jué)春天來(lái)了，市場(chǎng)復(fù)蘇了，再加上環(huán)保限產(chǎn)、關(guān)停鋼廠等舉措也對(duì)鋼價(jià)形成了有力的支撐。由于投機(jī)性較大，鋼價(jià)會(huì)隨時(shí)上下波動(dòng)，但總體處在上升通道。”

　　劉東杰表示：“2016年大概有30%到40%的鋼貿(mào)企業(yè)死掉，但‘莊稼不收年年種’，今年不收明年收，我認(rèn)為還是貴在堅(jiān)持，看誰(shuí)能堅(jiān)持住，看誰(shuí)有這個(gè)耐性。我們今年將穩(wěn)中求進(jìn)，把思想再放開(kāi)一些，從目前形勢(shì)看，預(yù)計(jì)2017年的企業(yè)盈利狀況比去年要更好。”

　　在分析師看來(lái)，過(guò)去幾年整個(gè)鋼鐵行業(yè)基本處于持續(xù)低迷狀態(tài)，但2016年的鋼市在去產(chǎn)能的作用下，就像是喚醒了一座沉睡的火山，期貨資本趨足，現(xiàn)貨又受到期貨帶動(dòng)，加上金融政策變化，都對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了諸多微妙的影響。所以2017年鋼價(jià)也會(huì)出現(xiàn)頻繁的波動(dòng)。

　　“原來(lái)預(yù)計(jì)有很多國(guó)企撐不住、要垮掉，但去年其經(jīng)營(yíng)狀況、債務(wù)狀況都出現(xiàn)了明顯改善。生產(chǎn)螺紋鋼的民營(yíng)企業(yè)盈利也很可觀，短期內(nèi)很難出現(xiàn)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。另外，2016年以來(lái)企業(yè)比較務(wù)實(shí)了，更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)效益，而非片面追求規(guī)?；?yīng)。”分析師說(shuō)。

　　此外，北京冀玉明鋼鐵貿(mào)易有限公司總經(jīng)理于占明對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)坦言：“鋼鐵去產(chǎn)能對(duì)鋼價(jià)的作用影響很大，它支撐著大家對(duì)市場(chǎng)的信心。如果沒(méi)有信心，那不可能手里還攥著貨。實(shí)際上供給雖然減少了，但是，鐵路項(xiàng)目等交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求卻增多了。”

　　據(jù)于占明介紹，目前該企業(yè)有上百家客戶，數(shù)十家穩(wěn)定客戶，且客戶數(shù)量呈現(xiàn)逐年增多的態(tài)勢(shì)，銷量也隨之相應(yīng)增長(zhǎng)，2016年銷量約為36萬(wàn)噸，他預(yù)期今年利潤(rùn)要更好更強(qiáng)一些。“不過(guò)，今年依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如下游資金鏈條問(wèn)題，銀行會(huì)不會(huì)貸款，客戶會(huì)不會(huì)按時(shí)付款，這都很關(guān)鍵。鋼貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間主要看存貨和鋼價(jià)波動(dòng)，直接招標(biāo)盈利的空間不大。如果下游客戶不講信譽(yù)或信用度不高，就會(huì)造成資金鏈短缺，終影響銷售，而且不只是占用資金的問(wèn)題，還存在不安全因素。”

　　他對(duì)今年的鋼鐵市場(chǎng)表示期待：“希望鋼鐵貿(mào)易行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，而不是惡性競(jìng)爭(zhēng)，拼得魚死網(wǎng)破，終都沒(méi)有生存空間。我認(rèn)為，合理的利潤(rùn)是支撐企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要因素。”

　　分析師向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“目前政策預(yù)期對(duì)市場(chǎng)影響較大，近期現(xiàn)貨價(jià)格和期貨價(jià)格大幅上漲，而且現(xiàn)貨比期貨漲的還多?？傮w來(lái)講，我對(duì)今年的鋼市比較看好，波動(dòng)性可能沒(méi)有去年大，預(yù)計(jì)今后幾個(gè)月市場(chǎng)仍會(huì)持續(xù)向好。但隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的增長(zhǎng)，一定程度上會(huì)造成資源供應(yīng)緊張。”