整個煤炭行業(yè)嚴(yán)重下行，市場需求疲軟，加上內(nèi)部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。

　　繼黑龍江龍煤集團(tuán)分流10萬員工后，另一煤炭龍頭山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱潞安集團(tuán))也在推出人員管理的降本新舉措。

　　10月20日，潞安集團(tuán)在其官網(wǎng)貼出“員工停薪留職管理辦法”，集團(tuán)公司所屬各單位在冊開資的、工齡5年及以上的管理崗位員工，可申請停薪留職。

　　潞安集團(tuán)解釋稱，面對國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，集團(tuán)公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益加大。上述舉措是為“進(jìn)一步優(yōu)化員工隊伍，至上而下釋放壓力，實現(xiàn)員工能上能下、能進(jìn)能出的暢通渠道，從而提升用工效率，達(dá)到降本增效的終目標(biāo)”。

　　上述管理辦法顯示，潞安集團(tuán)的員工可自愿申請，停薪留職起步期限原則上不得少于5年。員工本人距法定退休年齡不足10年的，若自愿提出停薪留職至法定退休年齡，可一次性簽訂至退休年齡的停薪留職協(xié)議。申請停薪留職人員須先與企業(yè)簽訂終止勞動合同協(xié)議，再簽訂停薪留職協(xié)議。

　　停薪留職期間，潞安集團(tuán)不再支付停薪留職者的相關(guān)薪酬福利待遇，其住房公積金、企業(yè)年金的個人及企業(yè)部分均停止繳納，賬戶封存。此期間亦不計算工齡。

　　潞安集團(tuán)是山西省屬五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，由山西省國資委主要控股，是國家重要的優(yōu)質(zhì)動力煤和噴吹煤生產(chǎn)基地，今年位列財富世界500強(qiáng)的第358位。2014年煤炭產(chǎn)量9018萬噸，營業(yè)收入2051.18億元，實現(xiàn)利潤6.23億元。

　　在中國煤炭行業(yè)歷史上，潞安集團(tuán)有較重的份量。其前身石圪節(jié)煤礦是中國座“紅色礦山”，潞安發(fā)電廠號稱“劉伯承電廠”，是華北地區(qū)個“紅色電廠”。1963年，石圪節(jié)煤礦被周恩來樹為全國工交戰(zhàn)線勤儉辦企業(yè)的“五面紅旗”之一，是煤炭系統(tǒng)樹立的個榜樣和典型，隨后又率先建成全國個現(xiàn)代化礦務(wù)局。

　　2007-2010年，潞安先后重組原新疆哈密煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司和天脊煤化工集團(tuán)，成為一個跨地區(qū)、跨行業(yè)“以煤為基、多元發(fā)展”的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。

　　截止2014年底，潞安集團(tuán)擁有職工10萬人，二級子公司77個(其中，控股公司56個，參股公司21個)，擁有一家上市公司潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司(601699.SH，下稱潞安環(huán)能)。

　　受大盤整體飄紅影響，截至10月20日收盤，潞安環(huán)能股價微漲1.06%。潞安環(huán)能財報顯示，該公司已連續(xù)3年凈利負(fù)增長，今年上半年凈利潤同比下滑76.1%至1.14億元。

　　煤炭行業(yè)步入“寒冬”早已不是新鮮事。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國大中型煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業(yè)整體虧損。

　　這一虧損面在中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷看來“可能還是保守估計”，他認(rèn)為，下半年煤炭需求整體仍難改疲軟態(tài)勢，行業(yè)虧損面會進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　煤炭行業(yè)分析師鄧舜則表示，煤炭行業(yè)距離“全面虧損”為時不遠(yuǎn)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，整個煤炭行業(yè)嚴(yán)重下行，市場需求疲軟，加上內(nèi)部人員包袱過重，改革不及時，煤企在人員上“動刀子”在所難免。

　　此前，身為東北地區(qū)大煤炭企業(yè)的龍煤集團(tuán)分流10萬員工的消息，引起不小的關(guān)注。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士還對界面新聞記者說，中國中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、兗礦集團(tuán)，以及山西晉能集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán)等老牌煤企也可能會加入到分流員工的隊伍中。

　　附：

　　潞安集團(tuán)員工內(nèi)部休假暫行管理辦法

　　一、總則

　　為進(jìn)一步緩解煤炭形勢下行給企業(yè)造成的經(jīng)營壓力，降低企業(yè)人工成本，適度保障員工權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏局面，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，特制定本辦法。

　　二、實施范圍

　　1、集團(tuán)及股份公司機(jī)關(guān)本部各處室所有在崗及離崗休養(yǎng)員工。

　　2、基層單位的井下一、二線、地面生產(chǎn)崗位的員工，由本單位視實際生產(chǎn)經(jīng)營及安全運行狀況自行決定，其余人員參照本辦法執(zhí)行。

　　三、休假條件

　　1、休假員工實際工作年限須滿1年及以上。

　　2、年度出勤須達(dá)到《潞安礦業(yè)(集團(tuán))公司帶薪年休假辦法》有關(guān)出勤考核條件。

　　四、休假假期

　　單個年度內(nèi)所有滿足條件的在崗及離崗休養(yǎng)員工可執(zhí)行內(nèi)部休假1個月(或21個制度工作日),每年度的內(nèi)部休假原則上應(yīng)在當(dāng)年一次性集中休完，如遇特殊情況，由所在單位自行調(diào)整。

　　五、休假期間的薪酬待遇

　　(一)員工內(nèi)部休假期間的薪酬待遇，統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部制定的休假工資標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下：

　　1、本企業(yè)工齡不滿5年的員工，其內(nèi)部休假工資為2000元/月。

　　2、本企業(yè)工齡5-15年的員工，其內(nèi)部休假工資為2500元/月。

　　3、本企業(yè)工齡15年以上的員工，其內(nèi)部休假工資為3000元/月。

　　(二)執(zhí)行內(nèi)部休假期間，為便于各單位工資核算，每年7月份，在全集團(tuán)公司范圍內(nèi)統(tǒng)一按照內(nèi)部休假工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)執(zhí)行內(nèi)部休假期間，集團(tuán)公司年薪制的礦處級以上人員，每年的年薪標(biāo)準(zhǔn)按照11個月進(jìn)行核算。

　　(四)對于當(dāng)年應(yīng)休而未休假者，其應(yīng)休而未休假期間的薪酬待遇按集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)部休假工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。

　　(五)內(nèi)部休假員工的當(dāng)月收入若不足以代扣養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金等個人繳費部分金額的，不足部分的金額可由開資單位先行代繳，隨后在員工次月工資發(fā)放時進(jìn)行補(bǔ)扣。

　　(六)當(dāng)年需辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)的員工，應(yīng)在離崗休養(yǎng)前先行安排內(nèi)部休假。

　　六、休假期間的工作安排

　　1、各單位的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)視工作的輕重緩急、難易程度，結(jié)合各崗位的人員需求情況，于年度首月制訂總體計劃，合理安排好本單位的內(nèi)部輪休工作，并報送勞資部門備案。

　　2、員工在內(nèi)部休假期間應(yīng)保持通訊工具暢通，確保在緊急特殊工作需求的情況下能隨時進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

　　3、員工既定的休假天數(shù)原則上不得隨意增加或減少。在休假期間，如出現(xiàn)因工作需要臨時安排來單位上班的，由所在單位出具相關(guān)的證明手續(xù)報勞資部門進(jìn)行審核。

　　4、各單位在實行輪休期間，要充分做好本單位的統(tǒng)籌安排工作，涉及到的工作崗位要安排可相互替代的A、B角，務(wù)必保證本單位的日常工作能夠正常運轉(zhuǎn)。

　　七、其它

　　1、各單位要對本暫行管理辦法高度重視，在本辦法下發(fā)之日起十個工作日之內(nèi)制定出本單位具體的實施細(xì)則并報勞動工資處備案。

　　2、集團(tuán)公司的新聞宣傳部門一定要做好相關(guān)的輿論導(dǎo)向工作，引導(dǎo)廣大員工對集團(tuán)公司目前所處的形勢有一個正確的認(rèn)識，既要增強(qiáng)員工的危機(jī)感、緊迫感，又要將信心傳遞下去。同時，要使廣大職工明白本暫行管理辦法的出臺，既是集團(tuán)公司針對煤炭市場變化的應(yīng)急措施，又是一項特殊困難時期大限度保障員工利益的重大舉措，為此，各單位務(wù)必要從戰(zhàn)略高度上對此項工作加以認(rèn)識，要加強(qiáng)中下層領(lǐng)導(dǎo)的組織管理工作，認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任，確保本辦法的全面貫徹執(zhí)行。

　　3、本辦法自2015年10月1日起執(zhí)行。

　　4、天脊煤化工集團(tuán)、潞新公司、慈林山煤業(yè)公司、山西潞安郭莊煤業(yè)公司、潞安防爆電機(jī)公司、山西輕工建設(shè)公司可參照本辦法執(zhí)行。

　　5、本辦法終解釋權(quán)歸集團(tuán)公司勞動工資處。

　　山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司

　　2015年10月19日